Вы здесь
Разработка мероприятий по предотвращению последствий негативного воздействия
Когда деятельность предприятия причиняет ущерб природным ресурсам и нарушает водный биоценоз, необходима разработка мер по компенсации нанесенного ущерба.
Деятельность по ликвидации накопленного экологического вреда регулируется следующими документами:
- Федеральным законом от N 7-ФЗ 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»;
- Приказом Минприроды России N 435 от 04.08.2017 г. «Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде» для ликвидации в первоочередном порядке;
- Правилами организации работ по устранению накопленного вреда окружающей среде, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 542от 04.05.2018 года;
- ГОСТом Р 54003-2010 «Экологический менеджмент»;
- Правилами ведения госреестра объектов вреда, накопленного окружающей среде. Утверждены Постановлением Правительства РФ N 445от 13.04.2017 г.;
- СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства».
Предотвращение ущерба и его возмещение – это разные понятия. Чтобы предотвратить ущерб, руководство организации оборудует производство системами водоочистки, не позволяющими вредным веществам попасть в водоем.
Но если сброс загрязняющих веществ в водоем уже произошел, если ему был нанесен ущерб (исчезли возможности для нереста, ухудшилась среда обитания, погибли мальки, рыба или организмы, которыми они питались и т.д.), то предприятию потребуется возместить нанесенный природе вред.
Спектр учитываемых при оценке ущерба последствий от загрязнений
Методические вопросы экономической оценки вреда от негативного воздействия на окружающую среду связаны с денежной оценкой следующих негативных последствий:
- социальный ущерб (ухудшение здоровья человека вследствие употребления продуктов, содержащих вредные примеси);
- экологический ущерб (необратимое разрушение экосистем, исчезновение видов и т.д.);
- экономический ущерб (изменение для человека полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения).
На экономическую оценку влияют следующие затраты:
- дополнительные расходы конкретного предприятия, появившиеся из-за негативных изменений в окружающей среде;
- расходы на возвращение окружающей среды в прежнее состояние;
- дополнительные расходы будущих поколений, образовавшиеся в результате безвозвратного хищения части дефицитных ресурсов.
Ущерб измеряется в конкретной сумме, однако простое ее перечисление на счет водоохранных организаций окажется неправомерным. В качестве компенсации выполняется искусственное воспроизведение ВБР с последующим их выпуском в пострадавшую акваторию. Все проведенные мероприятия необходимо будет подтвердить документально.
Так как у большинства организаций нет возможности вырастить молодняк рыбы самостоятельно, они могут заключить договор с организаций, которая занимается этим видом деятельности.
Если ущерб водоему является постоянным побочным действием функционирования предприятия, и даже при внедрении систем очисток и иных профилактических мероприятиях его невозможно избежать, то с рыбоводческим предприятием заключают долгосрочный договор. При этом проверяющим органом данной организации регулярно предоставляются отчеты по исполнению ей природоохранных обязательств.
Согласно ст.22 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды», устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия:
- изъятия компонентов природной среды;
- физического влияния;
- сбросов и выбросов веществ;
- образования отходов, лимиты на их размещение;
- антропогенной нагрузки на окружающую среду;
- нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности, установленной законодательством РФ в целях охраны окружающей среды.